Правила азартных игр на Кюрасао 2024 (LOK) вводит масштабные регуляторные изменения для игорных операторов.

Документ устанавливает более строгие требования к комплаенсу, новую систему лицензирования, усиленную финансовую прозрачность, меры ответственной игры и расширенный надзор.

Мы внимательно изучили 47-страничный нормативный акт (скачать можно здесь), чтобы выделить ключевые моменты для операторов, поставщиков и инвесторов.

Основные изменения в рамках LOK 2025

Централизация лицензирования и контроля

На протяжении многих лет система лицензирования Кюрасао основывалась на модели мастер-лицензии и суб-лицензий. Ранее компании могли работать под мастер-лицензиатом, что упрощало процесс получения лицензии, но не предусматривало прямого контроля со стороны центрального регулятора.

Согласно LOK:

• все операторы обязаны подавать заявку напрямую в Управление по азартным играм Кюрасао (CGA)
• CGA становится единственным регуляторным органом, ответственным за выдачу лицензий, проведение аудитов и контроль соблюдения требований
• прежние держатели мастер-лицензий больше не имеют права выдавать суб-лицензии

Эта модель приближает Кюрасао к регуляторной системе Мальты, где действуют международные стандарты надзора и комплаенса.

Новые категории лицензий

LOK вводит четыре основные категории лицензий:

• Игровая лицензия (Gaming License) — для онлайн-казино, букмекерских платформ и сайтов ставок
• Лицензия поставщика (Supplier License) — для разработчиков игр, платёжных провайдеров и поставщиков кибербезопасности
• Лицензия для некоммерческих игр (Nonprofit Game License) — для благотворительных игровых проектов
• Сертификат для поставщиков услуг (Certificate for Service Providers) — для компаний, поддерживающих игорную деятельность (аффилиат-маркетинг, хостинг, программное обеспечение для комплаенса)

Каждая категория предусматривает собственную процедуру подачи заявки, требования к соблюдению норм и ежегодное продление.

Согласно новой системе, все лицензии выдаются напрямую Управлением по азартным играм Кюрасао (CGA), которое теперь обладает полным контролем над лицензированием, проверками и правоприменением.

Действующие держатели суб-лицензий имеют 12 месяцев на переход к прямому лицензированию. Несоблюдение требований приведёт к отзыву лицензии.

Рост затрат и финансовых обязательств операторов

Новая регуляторная модель значительно увеличивает стоимость ведения бизнеса в Кюрасао.

Основные финансовые обязательства:

Игровая лицензия: €47 450 в год (сумма распределяется между CGA и Национальным казначейством).
Лицензия поставщика: €24 490 в год.
Разовый регистрационный сбор: €4 592.

Дополнительные сборы:

• €150 за проверку каждого конечного бенефициарного владельца (UBO)
• €2 551 за регистрацию каждого заявленного UBO
• €250 за каждый зарегистрированный домен
• €13 за добавление новой игры на платформу (ожидается дополнительное разъяснение от CGA)

‍

Дополнительные требования для крупных операторов

Операторы с годовым оборотом более €50 миллионов обязаны:

• платить повышенные лицензионные сборы
• проходить более частые финансовые аудиты (до двух раз в год)
• предоставлять более детальную отчётность по валовому игровому доходу (GGR), депозитам и транзакциям
• обеспечивать дополнительные меры безопасности, включая повышенные финансовые резервы и усиленный контроль AML

Рост расходов делает Кюрасао менее доступной юрисдикцией для стартапов и небольших операторов, которые теперь могут рассматривать альтернативные направления для лицензирования, например такие как Анжуан или Мальта.

‍

‍

Влияние LOK на операторов азартных игр

Новая регуляторная модель, закреплённая Управлением по азартным играм Кюрасао (CGA), значительно увеличивает финансовую нагрузку на операторов.

Теперь предусмотрены:

• повышенный регистрационный сбор
• ежегодные и ежемесячные платежи
• сборы за каждый домен
• сборы за due diligence для всех физических лиц, связанных с компанией

Возможные задержки в обработке заявок

Регулятор сталкивается с увеличенной нагрузкой. Невозможно выдать лицензии всем заявителям одновременно, поэтому задержки практически неизбежны.

С апреля было обработано около 200 заявок из 741, переходящих от мастер-лицензий, а также около 300 новых заявок. При заявленном плане обработать 600 заявок к январю текущие темпы вызывают сомнения.

Это означает потенциальные задержки как для старых, так и для новых заявителей.

Непредсказуемость правоприменения

Пока неясно, каким образом регулятор будет выстраивать контроль и обеспечивать соблюдение новых, более строгих требований. Возможны дополнительные изменения и неожиданные корректировки процедур.

Улучшение репутации и доверия

Благодаря LOK Кюрасао усилило свою международную репутацию и укрепило позиции в индустрии iGaming. Юрисдикция становится более привлекательной для крупных провайдеров, таких как:

• Evolution Gaming
• EGT
• Play'n GO

Потенциальное влияние на другие юрисдикции

Кюрасао внедряет более строгие процедуры due diligence, приближаясь к европейским стандартам, при этом стремясь сохранить относительно быстрые сроки обработки заявок.

Это может изменить баланс привлекательности среди юрисдикций и усилить конкуренцию на рынке лицензирования.

Требования к локальному присутствию и операционной деятельности

LOK вводит обязательное физическое присутствие в Кюрасао. Для получения лицензии оператор обязан:

• зарегистрировать юридическое лицо в Кюрасао
• нанять минимум одного местного ключевого сотрудника на первые четыре года (с увеличением до трёх сотрудников с пятого года)
• арендовать или приобрести офис с достаточной инфраструктурой
• проходить регулярные аудиты, проводимые компаниями, одобренными Curaçao Gaming Authority

Усиленный комплаенс и надзор

В целях соответствия международным стандартам LOK 2024 вводит строгие требования в области AML, KYC и due diligence.

AML и KYC

• обязательная регистрация в системе goAML для отчётности о подозрительных транзакциях
• обязательная верификация личности игроков
• мониторинг транзакций и уведомление регулятора о подозрительной активности
• соответствие стандартам FATF и CFATF

Due Diligence

• полное раскрытие информации о конечных бенефициарных владельцах (UBO)
• прохождение проверки благонадёжности
• предоставление аудированной финансовой отчётности
• сборы за проверку — €140–€270 за каждого человека

Меры ответственной игры

Кюрасао вводит обязательные требования:

• лимиты на депозиты и программы самоисключения
• запрет предоставления кредитов игрокам
• более строгие рекламные правила (запрет на рекламу, ориентированную на несовершеннолетних или вводящую в заблуждение)
• регулярные проверки политики ответственной игры

Исключения и альтернативные варианты соответствия

Льготы для стартапов и малых операторов

Некоторые компании могут получить временные послабления:

• если компания зарегистрирована менее чем за год до подачи заявки
• если UBO не были связаны с другими игорными операторами в последние два года
• если годовой валовой игровой доход (GGR) ниже 20 млн ANG (примерно €10 млн) в первые три года

Начиная с четвёртого года, полное соответствие требованиям становится обязательным.

Операторы обязаны предоставлять финансовую отчётность каждые полгода для подтверждения права на льготу.

Освобождение по решению министра

Если оператор не может нанять местных сотрудников или открыть офис, возможно получение временного освобождения сроком до двух лет по решению министра финансов.

В этом случае оператор обязан:

• доказать возможность эффективного дистанционного контроля
• проходить более частые аудиты

Альтернативные меры соответствия

Если компания не может содержать отдельный офис, допускается совместное использование офисного пространства с другими лицензированными операторами.

Такое помещение подлежит проверке и утверждению CGA для соответствия требованиям безопасности, операционной деятельности и доступности.

‍

‍

Что это означает для операторов iGaming?

Более высокие затраты, но большая надежность: обновленная система вводит более высокие затраты для операторов: плату за подачу заявки, ежегодные и ежемесячные сборы, плату за домен за каждый домен и плату за проверку благонадежности всех лиц, связанных с бизнесом. Но в свою очередь, Кюрасао получает большую легитимность и доверие со стороны финансовых учреждений, игроков и поставщиков.

Увеличение обязательств по соблюдению нормативных требований: Новая система отражает нормативную базу Мальты, делая Кюрасао менее «быстрым и легким» вариантом лицензирования, но более авторитетным.

Задержки в обработке лицензий: поскольку существующие держатели лицензий Кюрасао должны перейти на новую систему лицензирования в течение 12 месяцев, GCB столкнется с трудностями, связанными с увеличением рабочей нагрузки, что может привести к нежелательным задержкам и отставаниям.

Более строгое соблюдение требований. Несоблюдение требований AML, KYC и ответственной игры может привести к штрафам, приостановке действия лицензии или закрытию. Возможный переход в другие юрисдикции: Операторы, не желающие соблюдать новые требования Кюрасао, могут обратиться за альтернативными лицензиями в Анжуан, Тобик или Канаваке.

Следующие шаги для операторов

Подготовка к будущему

Новые правила регулирования азартных игр на Кюрасао меняют облик отрасли, делая соблюдение нормативных требований более сложным, но и более выгодным. Чтобы оставаться впереди, операторы должны принять стратегические меры уже сейчас.

Тщательно оцените, подходит ли лицензия для вашего бизнеса, или рассмотрите более доступные альтернативы, такие как лицензия на азартные игры Анжуан.

Если вы ведете деятельность на Кюрасао, выберите сертифицированного и уважаемого местного директора, чтобы избежать скрытых комиссий, медленных ответов, сбоев при подписании документов и отказов в выдаче доверенности. Сотрудничество с опытным агентом по лицензированию поможет вам эффективно пройти период перехода.

Для получения последних новостей от CGA посетите блог нашего веб-сайта и присоединяйтесь к нашему новостному сообществу в Telegram.